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最高檢:以證據為核心提高公訴質量和效率

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發表于 2015-6-8 14:37:29 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式
本帖最后由 鄉村愛情 于 2015-6-8 14:40 編輯

“要嚴格執行罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除等原則和制度,堅持審查起訴法定標準,全面客觀審查證據,把好案件事實關、證據關、程序關和法律適用關,堅決守住防范冤假錯案的底線。”

“要牢固樹立案件質量是公訴工作生命線的意識,確保公訴程序的辦案標準符合審判程序的法定定案標準。”

在全國檢察機關第五次公訴工作會議上,最高人民檢察院檢察長曹建明對以證據為核心提高公訴質量和效率提出明確要求。

全國檢察機關公訴部門該如何貫徹落實這一要求?全國檢察機關第五次公訴工作會議期間,與會人員進行了深入研究討論。

最高檢副檢察長孫謙提出:“各級公訴部門要圍繞構建以證據為核心的刑事指控體系和新型訴偵、訴審、訴辯關系,全面貫徹證據裁判規則,更好發揮訴前主導、審前過濾、庭審指控、人權保障等作用,推動實現繁簡分流,確保辦案質量和效率。”

偵查是刑事指控的基礎。會議認為,必須從源頭上保證案件質量。公訴部門要加強介入偵查、引導取證工作,通過出席現場勘查、參加訊問和案件討論等方式,對收集證據、適用法律提出意見,監督偵查活動是否合法,力爭在移送審查起訴前解決證據的確實充分和合法性問題,促進偵查工作由“抓人破案”向“證據定案”轉變。

審查起訴的案件事實證據怎樣才能經得起法律檢驗?與會代表認為,各級檢察機關公訴部門應充分發揮審前過濾功能,堅持起訴法定標準,降低起訴風險,防止案件“帶病”進入審判程序。要認真把好事實關、證據關、程序關和適用法律關,進一步改進和完善證據審查方式,加強對同步錄音錄像的審查,加強對客觀性證據的審查運用,堅決排除非法證據。

法庭是公訴人最重要的舞臺,“加強出庭支持公訴工作”在這次會議上被著重強調。會議要求,各級檢察機關公訴部門要做好庭前準備,加強庭前對案件的全面審查,做好庭前預測和應對預案,完善庭前會議制度,推動證人、鑒定人、有專門知識的人、偵查人員出庭工作。要強化當庭指控,著力提高當庭詢問訊問、示證質證、發表公訴意見和辯論能力,提高出庭應變能力、運用現代科技手段出庭能力,加強對公訴主張的說理,加強對證據合法性的證明,保證庭審在查明事實、認定證據、保護訴權、公正裁判中發揮決定性作用。

辦理死刑等二審案件是公訴部門的一項重要任務,也是防止冤假錯案的一道重要關口。會議強調,要重視發揮二審檢察職能,嚴把案件質量關口。要高度重視二審出庭工作,加強與法院溝通協調,著力解決開庭啟動、閱卷、證據復核補查、出庭等問題,并與法院共同做好案件次生矛盾的排查化解工作;對一審存在的問題,要嚴格審查把關,做好提訊和補證工作,確保二審案件質量。對死刑案件,要堅持最嚴格的證明標準、最規范的辦案程序、最審慎的工作態度;認真貫徹嚴格控制和慎重適用死刑的政策,全面綜合考量各種法定酌定從重、從輕情節。

“保證公訴質量,必須發揮辯護律師在全面查清案件事實、保障被告人人權等方面的積極作用。”大家在討論時一致認為,應當讓耐心傾聽律師意見成為公訴人的一種品質。要健全聽取辯護律師意見機制,對于律師提出的無罪、罪輕、證據合法性存在問題等意見,必須認真審查核實。

在案多人少的情況下,如何提升辦案效率?會議提出,要推動實現繁簡分流,切實發揮簡易程序的分流作用,簡化庭審程序。探索被告人認罪與不認罪案件相區別的出庭支持公訴模式,深化速裁程序試點工作。(檢察日報)

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